Trámites manuales en el estatuto aduanero preocupan a los gremios

Hacer controles eficientes, pero sin entorpecer los procesos de comercio exterior, es el llamado que hace el vicepresidente técnico de Analdex, Diego Rengifo, quien afirmó que es necesario fortalecer las herramientas electrónicas dentro del nuevo proyecto del estatuto aduanero.

De acuerdo con Rengifo, aún se observan trámites manuales dentro del proyecto que impiden la optimización del comercio. "Hay necesidad de hacer un gran esfuerzo en el tema electrónico y de fortalecer la facilitación con las herramientas de la Dian", agregó el experto.

Los controles se deben hacer de manera eficiente, pero en opinión de Rengifo estos deben ser asertivos. El experto explicó que no es lo mismo hacer un trámite manual de exportación a hacer uno electrónico. Lo mismo aplica a la administración del riesgo que realice la Dian.

"Si es manual, es discrecional y depende del funcionario de turno. Si es electrónica, es el sistema el que determina las cosas, luego eso genera transparencia y establece reglas claras del juego", agregó.

La Federación Colombiana de Agentes Logísticos en Comercio Internacional (Fitac) también realizó comentarios al proyecto del nuevo estatuto, el cual consideró "voluminoso, difícil de leer e interpretar, por lo que se dificultará su correcta aplicación".

Su presidente, Miguel Ángel Espinosa, dijo que el país debe tener una norma aduanera actualizada y que esté en armonía con el comercio electrónico y los tratados de libre comercio, donde se busque la transparencia y eficiencia de los procedimientos de despacho aduanero.

A su juicio, todo esto debe ir acompañado de una norma que facilite a los usuarios conocerla y aplicarla. No obstante, Espinosa explicó que el proyecto está concebido para un comercio exterior "perfecto, donde no intervengan seres humanos".

Espinosa manifestó que dentro del proyecto algunos artículos plantean sanciones de manera desproporcionada. Según el experto, por la misma rapidez del comercio exterior y la cambiante industria, se presentan errores sin actuar de mala fe, por lo que no todo agente de la cadena logística debe ser considerado un infractor o delincuente.

Sobre la medida cautelar de suspender la habilitación no solo al infractor, sino a demás compañías, propuesta del proyecto, Fitac consideró que "excede la potestad sancionatoria que tiene la entidad". Consideró también que es necesario que el proyecto se revise a la luz de la Ley Antitrámites y que se simplifique y mejore su redacción y aplicación para no generar discrecionalidad en los funcionarios de la Dian.

Entre las cosas positivas que observaron los expertos sobre el proyecto, es la inclusión del tema del Operador Económico Aduanero (OEA), ya que esto hará que se mejoren las prácticas de seguridad y los usuarios de la cadena logística sean calificados internacionalmente. Actualmente, la Dian está en conversaciones con 4 empresas exportadoras.

Rezago frente al comercio transfronterizo
Mientras que Colombia paga US$2.270 por exportar un contenedor, a Chile le cuesta US$795 y a Perú, US$860. El costo de importación por contenedor en el país es de US$2.830, cuando al país austral le cuesta US$795 y a Perú, US$880. Según Diego Rengifo, vicepresidente técnico de Analdex, esto evidencia que el país aún está por encima en costos de países que podrían ser similares. "Cuando tengamos un estatuto moderno seguramente los tiempos para exportaciones e importaciones tienen que reducirse. Esa eficiencia impactará la competitividad de las empresas", dijo el experto y agregó que el objetivo sería llegar al promedio de América Latina que es de US$1.257 para exportaciones, y US$1.546 para importaciones.

  Por: www.larepublica.com

Fecha: 23 de Enero de 2012
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